Barcelona (España), jueves 2 de noviembre de 2023 (Lasvocesdelpueblo).- Titulares de la carta de Citizens Pro Europe contra la amnistía al golpe de estado separatista de 2017 en Cataluña, enviada a las Instituciones Europeas (Parlamento Europeo, Comisión Europea y Consejo de Europa): «El constituyente español descartó la posibilidad de conceder amnistías en España, votando en contra de varias enmiendas al texto constitucional que pretendían incluirlo en la Constitución española». «[…] Por lo tanto, no se trata sólo de un debate sobre el contenido exacto de una ley de amnistía, sino sobre la intención de los gobernantes de doblar el marco constitucional de España para conservar el gobierno».
La carta también ha sido registrada en las Cortes generales del Reino de España, el Congreso de los Diputados y el Senado.
TEXTO ÍNTEGRO DE LA CARTA EN ESPAÑOL
Estimado presidente
En nombre de Ciudadanos Pro Europa, les envío una declaración en contra de la amnistía para los políticos independentistas condenados por delitos de sedición y malversación en el más grave atentado contra el sistema constitucional español desde 1981.
Tal amnistía está empezando a ser negociada por el actual gobierno de España con los partidos políticos independentistas minoritarios, a cambio de sus votos en el Congreso español para renovar el actual gobierno.
Ciudadanos Pro Europa está muy preocupada por el reciente deterioro del Estado de Derecho y la separación de poderes en España. Nos adherimos a la mencionada declaración suscrita por más de 300 expertos en el campo del derecho, entre ellos 12 destacados catedráticos de derecho. Esta declaración ha sido registrada en el Congreso de España (documento 0000755) y en el Senado (documento 3.182).
Coincidimos con la valoración jurídica de la declaración: «La aprobación de una ley de amnistía por el Poder Legislativo distorsionaría la labor anterior de los tribunales (principales instrumentos del Poder Judicial), eliminando el contrapeso que constituye el ejercicio independiente de la función de juzgar y ejecutar lo que se juzga (art. 117.3 CE)», pilar fundamental del Estado de Derecho en cualquier democracia. «Una posible amnistía, si se aprobara, significaría una denegación de justicia e igualdad jurídica.
Estos dos valores, junto con la libertad y el pluralismo político, son los valores supremos del ordenamiento jurídico español (art. 1.1 CE). Una supuesta ley de amnistía -sin la tramitación de la reforma agravada de la Constitución- iría en contra de la seguridad jurídica (art. 9.3 CE)».
Además, una amnistía sería también «contraria a uno de los pilares esenciales de la Unión Europea (el Estado de Derecho: artículo 2 del Tratado de la Unión Europea), como ya advirtió el presidente de la Comisión Europea al presidente de Rumanía en 2019», ante una demanda similar a la que se está planteando actualmente en España.
El constituyente español descartó la posibilidad de conceder amnistías en España, votando en contra de varias enmiendas al texto constitucional que pretendían incluirlo en la Constitución española.
Conscientes de ello, el Gobierno actual y sus miembros, incluido su Presidente, subrayaron en varias ocasiones durante el último mandato el carácter inconstitucional de esa amnistía. Ahora, han cambiado de posición, para mantenerse en el poder necesitan los votos en el Congreso de los Diputados de los partidos cuyos líderes se beneficiarían de una amnistía.
Por lo tanto, no se trata sólo de un debate sobre el contenido exacto de una ley de amnistía, sino sobre la intención de los gobernantes de doblar el marco constitucional de España para conservar el gobierno.
Las instituciones europeas no deben esperar a que se presente y apruebe una ley de amnistía para expresar su firme posición contra este grave atentado contra el Estado de Derecho y la separación de poderes, que actualmente se está negociando a oscuras salas.
Los medios de comunicación han señalado que la intención de los promotores de la ley de amnistía (partidos gubernamentales e independentistas) es presentar dicha propuesta a través de los grupos políticos del Congreso.
Con ello se pretende eludir la evaluación previa obligatoria por el Consejo de Estado de las propuestas legislativas del Gobierno y someter el proyecto de ley a votación inmediatamente después de su presentación, a fin de evitar que las instituciones europeas expresen sus opiniones antes de su votación y aprobación. Si así fuera, los efectos de esa ley serían irreversibles.
Por ello, le pedimos que envíe un mensaje claro a los ciudadanos españoles y europeos desde su posición sobre el gran daño que una amnistía de este tipo causaría al Estado de Derecho y a la separación de poderes en España.
Atentamente,
Prof. Dra. Teresa Freixes Sanjuán
Presidente
Profesor de Derecho Constitucional
Jean Monnet
Presidente ad personam
Se adjunta: Declaración pública de abogados, profesores universitarios, académicos de jurisprudencia y legislación; y de ciencias morales y políticas; y otros profesionales del derecho ante la posibilidad de una Proposición de Ley Orgánica de amnistía respecto a los delitos cometidos mediante la Declaración Unilateral de Independencia de Cataluña (DUI)».
TEXTO ÍNTEGRO DE LA CARTA EN INGLÉS
Dear President,
On behalf of Citizens Pro Europe, I am sending you a declaration against the amnesty for the independentism politicians condemned for sedition and embezzlement offences in the gravest attack to the Spanish constitutional system since 1981.
Such an amnesty is begin negotiated by the incumbent government of Spain with minority independentist political parties, in exchange for their votes in the Spanish Congress to renew the current government.
Citizens Pro Europe is extremely worried about the recent deterioration of the rule of law and separation of powers in Spain. We adhere to the above-mentioned declaration subscribed by more than 300 experts in the field of law, including twelve prominent law professors. This declaration has been registered in the Spanish Congress (entrada 0000755) and the Senate (entrada 3.182).
We coincide with the legal assessment of the declaration: «The approval of an amnesty law by the legislative branch would distort the previous work of the courts and tribunals (the main tools of the judicial power), eliminating the counterweight that constitutes the independent exercise of the function of judging and enforcing what is judged (art. 117.3 of the EC)», a core pillar of the rule of law in any democracy. «A possible amnesty, if approved, would mean a denial of justice and legal equality.
These two values, along with freedom and political pluralism, are the highest values of the Spanish legal system (art. 1.1 of the EC). An alleged amnesty law – without the processing of the aggravated reform of the Constitution – would go against legal certainty (art. 9.3 CE)».
In addition, an amnesty would also be «contrary to one of the essential pillars of the European Union (the rule of law: art. 2 of the Treaty on European Union), as the President of the European Commission already warned the President of Romania in 2019», before a claim similar to the one now being raised in Spain.
The Spanish constituent ruled out the possibility of granting amnesties in Spain, voting against several amendments to the constitutional text that sought to include it in the Spanish Constitution.
Aware of this, the incumbent government and its members, including its President, underlined in several occasions during the last mandate the unconstitutional nature of such an amnesty. Now, they have changed position, as to remain in power they need the votes in Congress of the parties whose leaders would benefit from an amnesty.
Therefore, this is not only a debate on the exact content of an amnesty law, but on the intention of those in power to bend the constitutional framework of Spain in order to retain the government.
The European institutions should not wait for an amnesty law to be tabled and adopted in order to express their strong position against this grave attack to the rule of law and separations of powers, which is currently being negotiated in dark rooms.
Media reports have indicated that the intention of the promoters of the amnesty law (government and independentist parties) is to table such a proposal through the political groups in Congress.
This, in order to circumvent the mandatory prior assessment of the State Council for legislative proposals by the Government, and subject the proposed law to an immediate vote after it is tabled, to prevent the European Institutions from expressing their views before it is voted and adopted. If this was the case, the effects of such law would be irreversible.
For this reason, we ask you to send a clear message to Spanish and European citizens from the position you hold on the great damage such an amnesty would cause to the rule of law and separation of powers in Spain.
Yours sincerely,
Prof. Dr Teresa Freixes Sanjuán
President
Professor of Constitutional Law
Jean Monnet
Chair ad personam
Attached: Declaración pública de abogados, profesores universitarios, académicos de jurisprudencia y legislación; y de ciencias morales y políticas; y otros profesionales del derecho ante la posibilidad de una Proposición de Ley Orgánica de amnistía respecto a los delitos cometidos mediante la Declaración Unilateral de Independencia de Cataluña (DUI)».